Ifo-Institut: EU-Schutzzölle gegen China haben klare Grenzen

Hinweis: Das Beitragsbild wurde mit künstlicher Intelligenz erzeugt.

EU-Zölle auf chinesische Importe lösen das Problem nicht. Das stellen die Ifo-Forscher Lisandra Flach und Andreas Baur in einer aktuellen Analyse klar. Kritische Abhängigkeiten von China und unfairer Wettbewerbsdruck lassen sich durch Schutzzölle allenfalls begrenzt abmildern. Gleichzeitig befürwortet ein erheblicher Teil der bayerischen Wirtschaft solche Maßnahmen. Der Konflikt zwischen Schutzinteresse und wirtschaftlichen Risiken verschärft sich.

Was das Ifo-Institut konkret kritisiert

Die Münchner Forscher rechnen klar vor: Jeder Ausgleichszoll gegen subventionierte chinesische Waren belastet zwei Gruppen gleichzeitig. Er trifft private Haushalte über höhere Preise. Und er schwächt Unternehmen, die chinesische Vorleistungen verarbeiten. Das sind vor allem Exporteure.

Gerade Bayern ist davon betroffen. Der Freistaat gehört zu den exportstärksten Regionen Europas. Maschinenbauer, Automobilzulieferer und Elektronikhersteller beziehen Komponenten aus China. Höhere Einfuhrkosten treffen sie direkt in der Kalkulation.

Das Ifo-Institut betont: Zölle können je nach Ausgestaltung erhebliche ökonomische Kosten verursachen, dazu kommen unbeabsichtigte Nebenwirkungen. Die Forscher zweifeln grundsätzlich an der Eignung von Zöllen als Allheilmittel gegen chinesischen Wettbewerbsdruck.

Druck aus China wächst branchenübergreifend

Der Hintergrund ist ernst. Laut einer Umfrage des Deutschen Industrie- und Handelskammertags spüren zwei Drittel der deutschen Unternehmen steigenden Wettbewerbsdruck aus China. Das gilt für Maschinenbauer, Fahrzeugzulieferer und Hersteller von Medizintechnik.

Dieser sogenannte China-Schock 2.0 trifft Firmen unabhängig davon, ob sie selbst in China aktiv sind. Chinesische Anbieter drängen auf europäische Märkte und verkaufen zu Preisen, die europäische Hersteller kaum unterbieten können.

Der Grund: Chinas Regierung subventioniert strategische Industrien massiv. Dadurch können chinesische Anbieter Preise anbieten, die unter den realen Produktionskosten liegen. Europa nennt das unfairen Wettbewerb. Die EU hat deshalb begonnen, Ausgleichszölle zu verhängen.

Bayern zwischen Schutzwunsch und Exportrisiko

Die bayerische Wirtschaft steht in diesem Streit gespalten da. Einerseits wollen viele Betriebe Schutz vor subventionierten Billigimporten. Andererseits fürchten Exporteure Gegenzölle aus Peking.

China ist für Bayern ein zentraler Absatzmarkt. Bayerische Industrieunternehmen verkaufen Maschinen, Fahrzeuge und Anlagen nach China. Wenn die EU Zölle verhängt, drohen Gegenmaßnahmen, die bayerische Exporte direkt treffen können.

Dieses Dilemma beschäftigt Verbände, Unternehmen und Politik seit Jahren. Die Frage ist, welcher Schaden größer ist: der durch Billigimporte oder der durch einen Handelskonflikt.

Exporteure tragen das größte Risiko

Das Ifo-Institut macht deutlich, wer bei Schutzzöllen die Zeche zahlt. Es sind vor allem die Exporteure. Wer auf chinesische Vorprodukte angewiesen ist und gleichzeitig auf dem Weltmarkt konkurriert, gerät in die Zange.

Steigende Einkaufspreise durch Zölle erhöhen die eigenen Produktionskosten. Gleichzeitig müssen diese Betriebe ihre Produkte weltweit wettbewerbsfähig anbieten. Das drückt auf die Margen.

Alternativen zu Zöllen kaum diskutiert

Die Münchner Forscher verweisen darauf, dass Zölle allein keine strategische Antwort auf Chinas Industriepolitik sind. Nötig wären begleitende Maßnahmen wie Investitionen in Forschung und Entwicklung sowie der Aufbau alternativer Lieferketten.

Genau das ist politisch schwierig. Es kostet Zeit und Geld. Schnelle Zölle wirken dagegen entschlossen, was sie politisch attraktiv macht, auch wenn ihre wirtschaftliche Wirkung begrenzt bleibt.

Fazit

Schutzzölle gegen chinesische Importe sind kein einfaches Mittel. Das Ifo-Institut legt das sachlich dar. Sie verursachen Kosten, treffen Exporteure und lösen strukturelle Probleme nicht. Für Bayern, einen der exportintensivsten Standorte Deutschlands, ist das eine ernste Warnung. Wer auf schnellen Schutz durch Zölle setzt, riskiert, den eigenen Industrien zu schaden.